ในขณะที่นักวิชาการมักมุ่งเน้นไปที่วัตถุประสงค์ด้านความหลากหลายทางชีวภาพสำหรับอุทยานทางทะเล แต่การถกเถียงในที่สาธารณะและทางการเมืองมักจะจบลงที่สิ่งเดียว นั่นคือ การตกปลา เมื่ออดีต ส.ส. ของรัฐบาลกลางRob Oakeshott ลงคะแนนเสียงสนับสนุนแผนอุทยานทางทะเลของเครือจักรภพในปี 2556 เขาอธิบายว่าเขาเชื่อว่าพวกเขาเป็นประโยชน์ต่อการประมง รัฐบาลกลางยังได้เน้นถึงประโยชน์ของอุทยานทางทะเลต่อการผลิตประมง
นอกจากนี้ยังมีการอภิปรายทางวิชาการ เมื่อการศึกษาพบว่าอุทยาน
ทางทะเล Great Barrier Reef ได้สร้างความเสียหายต่อการผลิตประมงผู้เชี่ยวชาญคนอื่นๆก็ออกมา ตอบโต้อย่างกระตือรือร้น แม้ว่าผู้สนับสนุนจะโต้แย้งว่าพื้นที่สงวนส่วนใหญ่เกี่ยวกับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพมากกว่าการผลิตประมง
เห็นได้ชัดว่าการตกปลาเป็นประเด็นร้อนสำหรับอุทยานทางทะเล แล้ววิทยาศาสตร์พูดว่าอย่างไร?
อุทยานทางทะเลปกป้องปลาได้อย่างไร?
ผลประโยชน์ที่เสนอเพื่อการประมงจากอุทยานทางทะเล ได้แก่ การคุ้มครองหรือการประกันการประมงเกินขนาด “การรั่วไหล” ซึ่งตัวอ่อนหรือตัวอ่อนจากสวนจะย้ายออกไปและเพิ่มผลผลิตโดยรวม การป้องกันที่อยู่อาศัยจากการทำลายเครื่องมือประมง และการจัดการผลกระทบต่อระบบนิเวศของการประมง เช่น ความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
อุทยานทางทะเลควบคุมกิจกรรมต่างๆ โดยเฉพาะการตกปลา ภายในพื้นที่ที่กำหนด พวกเขามาในหลากหลายประเภท บางแห่งอนุญาตให้ตกปลาได้ แต่สิ่งที่เป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดคืออุทยานทางทะเลที่ “ห้ามเข้า”
ผู้จัดการประมงบางครั้งยังปิดพื้นที่มหาสมุทรเพื่อทำการประมง สิ่งนี้แตกต่างกับที่อุทยานทางทะเลห้ามจับทำงานในสองวิธี: อำนาจนิติบัญญัติแตกต่างกัน (ผ่านการประมงมากกว่ากฎหมายสิ่งแวดล้อม) และการปิดมักจะกำหนดเป้าหมายไปที่การประมงที่เฉพาะเจาะจง ในขณะที่อุทยานทางทะเลที่ห้ามจับปลามักจะห้ามการตกปลาทั้งหมด การปิดทำการประมง แทนที่จะปิดอุทยานทางทะเล มักใช้เพื่อปกป้องพื้นที่พิเศษสำหรับปลาบางชนิด เช่น แหล่งวางไข่หรือพื้นที่อนุบาล นอกจากนี้ยังใช้เพื่อป้องกันแหล่งที่อยู่อาศัย เช่น ในกรณีของการปิดอวนลาก ซึ่งอนุญาตให้ใช้อุปกรณ์อื่นๆ เช่น ลากยาวในตำแหน่งเดียวกัน
กฎหมายประมงห้ามทำลายเครื่องมือประมงโดยเด็ดขาด ในขณะ
ที่อนุญาตให้ใช้อุปกรณ์ที่ไม่เป็นอันตราย ในทางตรงกันข้าม อุทยานทางทะเลที่ห้ามนำขึ้นเครื่องมักจะไม่รวมอุปกรณ์ทุกประเภท
แทนที่ชาวประมง
อุทยานทางทะเลและการปิดทำการประมงไม่ได้ควบคุมปริมาณการจับปลาและการตกปลา พวกเขาควบคุมสถานที่เท่านั้น ชาวประมงพาณิชย์นำปลาส่วนใหญ่ที่จับได้ในน่านน้ำของเครือจักรภพ และส่วนใหญ่ถูกจำกัดด้วยโควตาที่จับได้
เมื่ออุทยานทางทะเลห้ามจับปลาปิดพื้นที่ตกปลา ชาวประมงและปลาที่จับได้จะถูกย้ายไปยังพื้นที่อื่นของมหาสมุทร สิ่งนี้เกิดขึ้นกับการตกปลาทุกประเภท รวมทั้งการตกปลาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ ชาวประมงที่พักผ่อนหย่อนใจซึ่งถูกแทนที่โดยอุทยานทางทะเลไม่ได้หยุดตกปลา พวกเขาแค่ตกปลาที่อื่น – และชาวประมงจำนวนเท่าเดิมถูกบีบให้อยู่ในพื้นที่ที่เล็กลง
อุทยานทางทะเลเพิ่มความรุนแรงของผลกระทบการประมงทั่วชายฝั่งที่กว้างขึ้น ซึ่งเป็นผลที่ไม่สบายใจสำหรับผู้สนับสนุนอุทยานทางทะเล การสร้างแบบจำลองของอุทยานทางทะเลในรัฐวิกตอเรียแสดงให้เห็นว่าการจับปลาที่ถูกแทนที่จะเป็นอันตรายต่อกุ้งก้ามกรามและระบบนิเวศที่เกี่ยวข้อง และขัดแย้งกับวัตถุประสงค์ในการจัดการประมงในการสร้างสต็อกขึ้นมาใหม่
เนื่องจากระบบนิเวศไม่ตอบสนองในลักษณะที่คาดเดาได้ การลดลงของปลาจากการจับปลาที่พลัดถิ่นจากอุทยานทางทะเลอาจนำไปสู่ผลลัพธ์ ของระบบนิเวศที่รุนแรง
ด้วยเหตุผลนี้ การเปลี่ยนแปลงการจัดการครั้งที่สองและแยกต่างหากจึงมักจำเป็นหลังจากมีการประกาศอุทยานทางทะเล ซึ่งก็คือการลดจำนวนชาวประมงและปลาที่จับได้ เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากผลกระทบจากอุทยาน
การควบคุมจำนวนปลาที่จับได้ (ซึ่งเป็นสิ่งที่การจัดการประมงแบบดั้งเดิมทำ) มีอิทธิพลอย่างมากต่อความชุกชุมของปลาโดยรวมมากกว่าการควบคุมตำแหน่งที่จับปลาด้วยสวนสาธารณะ ดังที่แสดงเมื่อเร็ว ๆ นี้บนแนวปะการังเกรตแบร์ริเออร์รีฟ
ค่าส่วนกลาง
โควตาการจับปลาของเครือจักรภพจะลดลงเป็นประจำหากการทำประมงเป็นอันตรายต่อความยั่งยืนของสิ่งแวดล้อมทางทะเล ไม่มีการชดเชยให้กับชาวประมง ดังนั้นจึงไม่มีค่าใช้จ่ายใดๆ แก่ประชาชน นอกจากปริมาณปลาที่ลดลง
นอกจากนี้ยังสามารถลดจำนวนปลาที่จับได้เพื่อจัดการการประมงที่ถูกแทนที่ด้วยเขตอนุรักษ์ทางทะเล และผลลัพธ์ที่ได้จะเหมือนกัน ยกเว้นในแง่ของค่าใช้จ่ายสาธารณะ การสร้างอุทยานทางทะเล Great Barrier Reef ทำให้มีการจ่ายเงินกว่า 200 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียแก่ชาวประมงพลัดถิ่น มีการวางแผน แพ็คเกจที่ได้รับทุนสาธารณะอีกชุดหนึ่งสำหรับเขตสงวนทางทะเลของเครือจักรภพ
อุทยานทางทะเลยังมีค่าใช้จ่ายสาธารณะสูงอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากเขตแดนจำเป็นต้องได้รับการดูแลในทะเล โควตาที่จับได้สามารถตรวจสอบได้ที่ท่าเทียบเรือ โดยมีค่าใช้จ่ายตามกฎระเบียบที่เรียกเก็บคืนจากภาคอุตสาหกรรมทั้งหมด
อุทยานทางทะเลช่วยปลาและนักตกปลาหรือไม่?
หลักฐานการได้รับประโยชน์ด้านการประมงจากอุทยานทางทะเลนั้นหายาก อย่างไรก็ตาม มีบางตัวอย่างที่ชัดเจนของปริมาณการประมงที่ลดลงจนมีปลาเพิ่มขึ้นโดยรวมทั้งในและนอกอุทยาน
ตัวอย่างเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าอุทยานทางทะเลสามารถให้ประโยชน์แก่ปลา การประมง และระบบนิเวศทางทะเลโดยรวมในบางครั้ง อย่างไรก็ตาม ตัวอย่างเหล่านี้มาจากสถานการณ์ที่ไม่ได้ใช้การจัดการประมงแบบดั้งเดิมเพื่อป้องกันการทำประมงเกินขนาด
สิ่งนี้สอดคล้องกับแบบจำลองของอุทยานทางทะเลที่แสดงให้เห็นว่าพวกมันจะเพิ่มประชากรปลาโดยรวมเมื่อมีการจับปลามากเกินไปเท่านั้น โดยทั่วไปหมายความว่าหากมีการจัดการประมงแบบดั้งเดิมที่มีประสิทธิภาพ อยู่ แล้ว เขตสงวนทางทะเลจะไม่เป็นประโยชน์ต่อสต็อกปลาและการประมง หรือเติมสต็อกปลานอกเขตสงวน (การรั่วไหล) ( ดูเพิ่มเติมที่นี่ )
ในเขตอำนาจศาลที่ขาดการจัดการประมง กฎระเบียบใด ๆ รวมถึงเขตสงวนทางทะเลก็ดีกว่าไม่มีเลย แต่นี่ไม่ใช่สถานการณ์ของการประมงในเครือจักรภพของออสเตรเลีย ซึ่งมีการใช้กลยุทธ์การเก็บเกี่ยวและการตัดการประมงเกินขนาดออกไป
Credit : UFASLOT888G
